本文摘要:记者的初步统计显示,迄今为止山东、云南、上海、四川、天津等15个省已经完成了城乡居民的基本养老分割。

记者的初步统计显示,迄今为止山东、云南、上海、四川、天津等15个省已经完成了城乡居民的基本养老分割。分割后,各地支付等级调整,一些地区提高了基础养老金水平。今年2月21日,国务院实施了《关于建立统一城乡居民基本养老保险制度的意见》,要求分割实施新农村社会养老保险(新农保)和城镇居民养老保险(城市居民健康)两个制度,在全国建立统一的城乡居民基本养老保险制度。此后,各省争相实施了实施细则和意见。

以山东为例,两保分割后,缴纳等级已在全省统一为100元至5000元12个缴纳等级。与以前的新农保100元到500元的5个等级和城镇居民养老保险100元到1000元的10个等级相比,投保人的支付自由选择更加多样化。不仅如此,从今年5月1日起,山东居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月65元以上提高到75元,提高后比国家规定水平提高到20元。由于新农业保险和城市生活健康的制度非常相似,它们相继成立,城市生活健康制度的参保人数很少。

为了节省管理成本,一些省份在2011年城市生活健康之初必须将两种保险制度合为一体。社会科学院世界社会保险研究中心主任郑秉文说明。到目前为止,由于职业和身份不同,目前国内不同人群之间的养老保险制度没有保险方式不同、交往转换不便等问题。

城镇居民社会养老保险制度和新农保两个制度分割实施后,参加农村居民和城镇居民养老保险待遇构建实时分发、同步增长,意味着增大城乡差距,最后清除城乡二元结构进入最重要的一步。北大教授郑伟回应,为下一步社会养老体制整体整合奠定基础。首先,从制度层面看,这两种保险的制度框架基本相同;其次,从法律层面看,2010年通过的《社会保险法》规定,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以分割城镇居民社会养老保险和新农村社会养老保险。

在国家层面,两个制度的分割也没有障碍。人力资源和社会保障部发表的统计资料公报已经将两者的数据合为一体,分割后的称呼是城乡居民社会养老保险。

2013年人力资源社保快报数据显示,城乡居民社会养老保险期末参保人数早已超过49750万。然而,一些专家在拒绝接受记者采访时做出了回应。

虽然整个部署已经在省级实施,但它们基本上可以被视为已经完成的分割。然而,各地应在待遇支付、保险政策和经营机构等方面做出几乎一致的工作,还需要一个过程。以云南为例,《云南省城乡居民基本养老保险实施办法》实施前,全省各地补贴政策多样,标准差异小。全省129个县中,126个县(迪庆藏族自治州3个县没有制定)制定了多项补助鼓励政策,但经常出现9种补助方式和标准,20个县没有制定长期补助政策。

另外,基础养老金确保水平高,长期调整机制不构成,云南目前大部分投保人自由选择低于一级的支付标准,享受的待遇也适当低。与此同时,基层队伍建设还不足,经费确保和工作量不定等问题还不存在。

问题在某种程度上不存在于省级分割实施意见的地区,上述专家回答说,全国完成城乡养老保险制度分割需要一个过程,但最迟应该是2015年。两个制度分割完成后,中国养老保险制度只剩下机构事业单位、城镇职工和城乡居民三个模块。中国社会科学院世界社会保险研究中心研究员齐传钧指出,城乡居民养老保险制度在南北分割,机构事业单位和城镇职工养老保险制度也将来开始轨道改革,君主专制养老保险制度的蓝图越来越明确。

实际上,国务院最近发表的《事业单位人事管理条例》已经具体,事业单位及其员工参加了社会保险,被舆论指出释放养老金开始的信号。当然,我们赞成碎片化制度,不是用一个制度复盖面积的所有人,而是在坚决多层次的多支柱基本理念的基础上,彻底消除地区、户籍、职业差异,决定不同的养老金制度。

对于没有支付能力问题(非正规化低收入)的人们,政府当然采用相应的制度复盖面积。齐传钧对记者说。国务院最近发表的《事业单位人事管理条例》(以下全称《条例》),明确规定了事业单位的职场设置、公开录用和竞争录用、录用合同、奖惩和争论处理、工资福利和社会保险等人事管理的主要环节。这是我国首个系统规范事业单位人事管理的行政法规。

该法规将于7月1日至月继续实施,受到全国111万个事业单位、3153万人事业编辑的关注。

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